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外资产业指导目录

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外资产业指导目录

《外商投资产业指导目录》

经国务院批准,国家计委、国家经贸委和外经贸部三月十一日发布第二十一号令,全文公布新的《外商投资产业指导目录》及附件,自二00二年四月一日起施?#23567;?
  新《目录》分为鼓励、允许、限制和禁止四类,共列三百七十一个条目,对《目录?#20998;?#30340;产业(产品)分类采用了国民经济的统计分类方法,限制类不再分甲、乙类。
  据介绍,新《目录》具有以下特点:
  一是坚持扩大对外开放,积极鼓励外商来华投资。鼓励类由一百八十六条增加到二百六十二条,限制类由一百一十二条减少到七十五条;放宽外商投资的股比限制,如取消港口共用码头的中方控股要求;将原禁止外商投资的电信和?#35745;?#28909;力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。
  二是与中国加入世贸组织的?#20449;?#30456;衔接,按照?#20449;?#30340;地域、数量、经营范围、股比要求和时间表,进一步开放银?#23567;?#20445;险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域,同时将有关?#20449;?#30340;内容列为《目录》的附件。
  三是鼓励外商投资西部地区,放宽外商投资西部地区的股比和行业限制。四是发挥市场竞争机制作用,将一般工业产品划入允许类,通过竞争促进产业、产品结?#32929;?#32423;。
  根据新《目录》,今后一个时期,中国将主要鼓励外商投资以下领域:
  一是鼓励外商投资改造传统农业,发展现代农业,促进农业产业化。
  二是鼓励外商投资交通、能源、原材料等基础设施和基础产业。
  三是鼓励外商投资电?#26377;?#24687;、生物工程、新材料和航空航天等高?#24405;?#26415;产业,鼓励外商在华设立研发?#34892;摹?
  四是鼓励外商运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织等传统工业,实现装备工业的升级换代。
  五是鼓励外商投资综合利用资源和再生资源、环境保护工程和市政工程。
  六是配合西部大开发战略,鼓励外商投资西部地区的优势产业。
  七是鼓励外商投资产品全部出口的允许类项目。
  自新《目录》施行之日起,从事《目录》鼓励类的外商投资项目,享受免征进口设备关税和进口?#26041;?#22686;值税的优惠政策。
  国家计委官员指出,新《目录》是在中国实施第十个五年计划、加入世贸组织、利用外商投资达到历史最好水平的新?#38382;?#19979;适时修订的,是今后一个时期中国利用外商投资的重要导向政策,是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。对中国进一步扩大对外开放,利用外商投资,引进国外先进技术、管理经验和专门人才,提高利用外资质量,保持国民经?#36152;中?#24555;速健康发展,推动经济结构战略性调整,加快体制创新和科技创新步伐,将发挥积极的促进作用。
  在新《目录》实施的同时,一九九七年十二月三十一中国发布的《外商投资产业指导目录》?#29616;埂?
  附:外商投资产业指导目录
  鼓励外商投资产业目录
  一、农、林、牧、渔业
  1.中低产农田改造
  2.蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产
  3.糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产?#24405;?#26415;、新?#20998;?转基因?#20998;?#38500;外)开发、生产
  4.花卉生产与苗圃基地的建设、经营
  5.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源?#30446;?#21457;生产
  6.中药材种植、养殖(限于合资、合作)
  7.林木(竹)营造及良种培育
  8.天然橡胶、剑麻、咖啡种植
  9.优良?#20013;?#31181;禽、水产苗种繁育(不含我国特有的珍贵优?#35745;分?
  10.名特优水产品养?#22330;?#28145;水网箱养殖
  11.防?#20301;?#28448;化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
  二、采掘业
  *1.石油、天然气的风险勘?#20581;?#24320;发
  *2.低渗透油气藏(田)?#30446;?#21457;
  *3.提高原油采收率的?#24405;?#26415;开发与应用
  *4.物?#20581;?#38075;井、测井、井下作业等石油勘探开发?#24405;?#26415;?#30446;?#21457;与应用
  5.煤炭及伴生资源勘?#20581;?#24320;发
  6.煤层气勘?#20581;?#24320;发
  7.低品位、难选冶金矿开采、选矿(限于合资、合作,在西部地区外商可独资)
  8.铁矿、?#28845;?#21208;?#20581;?#24320;采及选矿
  9.铜、铅、锌矿勘?#20581;?#24320;采(限于合资、合作,在西部地区外商可独资)
  10.?#37327;?#21208;?#20581;?#24320;采(限于合资、合作,在西部地区外商可独资)
  11.硫、磷、钾等化学矿开采、选矿
  三、制造业
  (一)食品加工业
  1.粮?#22330;?#34092;菜、水果、禽畜产品的储藏及加工
  2.水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发
  3.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料?#30446;?#21457;、生产
  4.婴儿、老年食品及功能食品?#30446;?#21457;、生产
  5.乳制品生产
  6.生物饲料、蛋白饲料?#30446;?#21457;、生产
  (二)烟草加工业
  1.二醋酸纤维素及丝束加工
  2.造纸法烟草薄片生产
  (三)纺织业
  1.工程用特种纺织品生产
  2.高档织物面料的织染及后整理加工
  (四)皮革、皮毛制品业
  1.猪、牛、羊蓝湿皮?#24405;?#26415;加工
  2.皮革后整饰?#24405;?#26415;加工
  (五)木材加工及竹、藤、棕、草制品业
  1.林区"次、小、薪"材和竹材的综合利用?#24405;?#26415;、新产品开发与生产
  (六)造纸及纸制品业
  1.年产30万吨及以上化学木浆、年产10万吨及以上化学机?#30340;?#27974;(CTMP、BCTMP、APMP)和原料林基地的林木浆一体化工程的建设、经营(限于合资、合作)
  2.高档纸及纸板生产(新闻纸除外)
  (七)石油加工及炼焦业
  1.针状焦、?#33322;?#27833;深加工
  2.捣?#25506;埂⒏上?#28966;生产
  3.重交通道路沥青生产
  (八)化学原料及化学?#20998;?#36896;业
  1.重油催化裂化制烯烃生产
  2.年产60万吨及以上规模乙烯生产(中方相对控股)
  3.乙烯副产品C5-C9产品的综合利用
  4.大型聚氯乙烯树脂生产(乙烯法)
  5.有机氯系列化工产品生产(高残留有机氯产品除外)
  6.基本有机化工原料:?#20581;?#30002;?#20581;?#20108;甲苯(对、邻、间)衍生物产品的综合利用
  7.合成材料的配?#33258;?#26009;:双酚A、4.4'二?#20132;?#30002;烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产
  8.合?#19978;?#32500;原料:精?#21592;?#20108;甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产
  9.合?#19978;鸞海?#28342;液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产
  10.工程塑料及塑料合金生产
  11.精细化工:催化剂、助剂及石油添加剂新产品、?#24405;?#26415;,染(颜)料商品化加工技术,电子、造纸用高科技化学品,食品添加剂、饲料添加剂,皮革化学品、油田助剂,表面活性剂,水处理剂,胶粘剂,无机纤维、无机粉体填料生产
  12.纺织及化纤抽丝用助剂、?#22270;痢?#26579;化料生产
  13.汽车尾气净化剂、催化剂及其它助剂生产
  14.天然香料、合?#19978;?#26009;、单离香料生产
  15.高性能涂料生产
  16.氯化法钛白粉生产
  17.氟氯烃替代物生产
  18.大型煤化工产品生产
  19.林业化学产品?#24405;?#26415;、新产品开发与生产
  20.烧碱用离子膜生产
  21.生物肥料、高浓度化肥(钾肥、磷肥)、复合肥料生产
  22.高效、?#25237;?#21644;低残留的化学农药原药新?#20998;?#24320;发与生产
  23.生物农药开发与生产
  24.环保用无机、有机和生物膜开发与生产
  25.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
  (九)医药制造业
  1.我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产
  2.维生素类:烟酸生产
  3.氨基酸类:丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产
  4.采用?#24405;?#26415;设备生产解热镇痛药
  5.新型抗癌药物及新型心脑血管药生产
  6.新型、高效、经济的避孕药具生产
  7.采用生物工程技术生产的新型药物生产
  8.基因工程疫苗生产(艾滋病疫苗、丙?#25105;?#33495;、避孕疫苗等)
  9.海洋药物开发与生产
  10.艾滋病及放射免疫类?#26085;?#26029;试剂生产
  11.药?#20998;?#21058;:采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等?#24405;?#26415;的?#24405;?#22411;、新产品生产
  12.新型药用佐剂?#30446;?#21457;应用
  13.中药材、中药提取物、中成药加工及生产(中药饮片传统炮制工艺技术除外)
  14.生物医学材料及制品生产
  15.兽用抗菌原料药生产(包括抗生素、化学合成类)
  16.兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及?#24405;?#22411;开发与生产 (十)化学纤维制造业
  1.差别化化学纤维及芳纶、氨纶、碳纤维等高?#24405;?#26415;化纤生产
  2.粘胶无毒纺等环保型化纤的生产
  3.日产400吨及以上纤维及非纤维用聚酯生产
  (十一)塑?#29616;?#21697;业
  1.聚酰亚胺保?#26102;?#33180;生产
  2.农膜?#24405;?#26415;及新产品(光解膜、多功能膜及原料等)开发与生产
  3.废旧塑料的消解和再利用
  (十二)非金属矿物制品业
  1.日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产(限于中西部地区)
  2.日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产(限于中西部地区)
  3.年产1万吨及以上玻璃纤维(池窑拉丝工艺生产线)及玻璃钢制品生产
  4.年产50万件及以上高档卫生瓷生产
  5.陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
  6.玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高?#30340;?#28779;材料生产
  7.无机非金属材料及制品生产(人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特?#32622;?#23553;材料、特种胶凝材料)
  8.新型建筑材料生产(轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优?#21490;?#27700;密封材料、高效保温材料)
  9.非金属矿深加工(超细粉碎、高纯、精制、改性)
  (十三)黑色金属冶炼及压延加工业
  1.宽厚板生产
  2.镀锌及耐高腐蚀?#26376;列?#21512;金板、涂层板生产
  3.直接还原铁和熔融还原铁生产
  4.废钢加工
  (十四)有色金属冶炼及压延加工业
  1.年产30万吨及以上氧化铝生产
  2.低品位、难选冶金矿冶炼(限于合资、合作,在西部地区外商可独资)
  3.硬质合金、锡化合物、锑化合物生产
  4.有色金属复合材料、新型合金材料生产
  5.稀土应用
  (十五)金属制品业
  1.非金属制品模具设计、制造
  2.汽车、摩托?#30340;?#20855;(含冲模、注塑模、模?#40723;?#31561;)、夹具(焊装夹具、检验夹具等)设计、制造
  3.高?#21040;?#31569;五金件、水暖器材及五金件开发、生产
  (十六)普通机械制造业
  1.三轴以上联动的数控机?#30149;?#25968;控系统及伺服装置制造
  2.高性能?#38468;?#26426;器人和高效焊装生产设备制造
  3.耐高温绝缘材料(绝?#26723;燃?#20026;F、H级)及绝缘成?#22270;?#29983;产
  4.比例、伺服液压技术,低功率气动控制阀,填料静密封生产
  5.精冲模、精密型?#33618;!?#27169;具标准件生产
  6.精密轴承及各种主机专用轴承制造
  7.汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造
  (十七)专用设备制造业
  1.粮?#22330;?#26825;花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的?#24405;?#26415;、新设备开发与制造
  2.设施农业设备制造
  3.农业、林业机具?#24405;?#26415;设备制造
  4.拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造
  5.农作物秸秆还田及综合利用设备制造
  6.农用?#34900;?#30340;综合利用及规模化畜禽养殖?#34900;?#30340;综合利用设备制造
  7.节水灌溉?#24405;?#26415;设备制造
  8.湿地土方及清淤机械制造
  9.水生生态系统的环境保护技术、设备制造
  10.长距离调水工程的调度系统设备制造
  11.特种防汛抢险机械和设备制造
  12.食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造
  13.氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造
  14.10吨/小时及以上的饲料加工?#21830;?#35774;备、关键部件生产
  15.卷筒?#33014;投?#24320;以上单?#31224;?#22810;色胶印机制造
  16.皮革后整饰?#24405;?#26415;设备制造
  17.高技术含量的特种工业缝?#19968;?#21046;造
  18.新型纺织机械、新型造纸机械(含纸浆)等?#21830;?#35774;备制造
  19.公路、港口新型机械设备设计与制造
  20.公路桥梁养护、自动检测设备制造
  21.公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
  22.铁路大型施工及养护设备设计与制造
  23.园林机械、机具?#24405;?#26415;设备制造
  24.城市环卫特种设备制造
  25.路面铣平、翻修机械设备制造
  26.隧道挖掘机、城市地铁?#20302;?#35774;备制造
  27.8万吨/日及以上城市污水处理设备,工业废水膜处理设备,上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备,废塑料再生处理设备,工业锅炉脱硫脱硝设备,大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造,垃圾焚烧处理设备制造
  28.年产30万吨及以上合成?#34180;?8万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯?#21830;?#35774;备中的透平压缩机、混合造粒机制造
  29.火电站脱硫技术及设备制造
  30.薄板连铸机制造
  31.平板玻璃深加工技术及设备制造
  32.井下无轨采、装、运设备,100吨及以上机械传动矿用自卸车,移动式破碎机,3000立方米/小时及以上斗轮挖掘机,5立方?#20934;?#20197;上矿用装载机,全断面巷道掘进机制造
  33.石油勘探开发新型仪器设备设计与制造
  34.机电井清洗设备制造和药物生产
  35.电子内窥镜制造
  36.具有高?#23548;?#26415;、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造
  37.高场强超导型磁共振?#19978;?#35013;置(MRI)的制造
  38.单采血浆机制造
  39.全自动酶免系统(含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能)设备制造
  40.药产?#20998;?#37327;控制?#24405;?#26415;、新设备制造
  41.中药有效物质分析的?#24405;?#26415;、提取的新工艺、新设备开发与制造
  42.新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造
  (十八)交通运输设备制造业
  *1.汽车、摩托车整车制造
  2.汽车、摩托车发动机制造
  3.汽车关键零部件制造:制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机?#21152;?#27893;、柴油机?#26032;?#22686;压器、柴?#32479;?#26426;外排放控制装置、?#39282;?#22120;(三滤)、等速万向节、减震器、组合仪表、专用高强度紧固件
  4.电子控制?#21152;?#21943;射系统、电子控制制动防抱死系统、安全气囊及其他汽车电子设备系统制造
  5.摩托车关键零部件制造:化?#25512;鰲?#30913;电机、起动电机、盘式制动器
  6.石油工业专用沙漠车等特种专?#36152;?#21046;造
  7.铁路运输技术设备:机车车辆及主要部件设计与制造,线路、桥梁设备设计与制造,高速铁路有关技术与设备制造,通信信号和运输安全监测设备制造,电气化铁路设备和器材制造
  8.城市快速轨道交通运输设备:地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造
  9.民用飞机设计与制造(中方控股)
  10.民用飞机零部件制造
  11.民用直升机设计与制造(中方控股)
  12.航空发动机设计与制造(中方控股)
  13.民用航空机载设备设计与制造(中方控股)
  14.轻型?#35745;?#36718;机制造
  15.船舶低速柴油机的曲轴设计与制造
  16.特种船、高性能船舶的修理、设计与制造(中方相对控股)
  17.船舶中高速柴油机、辅机、无线通?#19969;?#23548;航设备及配件设计与制造(中方相对控股)
  18.玻璃钢渔船、游艇制造
  (十九)电气机?#23548;?#22120;材制造业
  1.火电设备:60万千瓦及以上超临界机组、大型?#35745;?#36718;机、10万千瓦及以上?#35745;?蒸汽联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备(IGCC)、增压循环硫化床(PFBC)、60万千瓦及以上大型空冷机组(限于合资、合作)
  2.水电设备:15万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯流式机组制造(限于合资、合作)
  3.核电机组:60万千瓦及以上机组制造(限于合资、合作)
  4.输变电设备:500千伏及以上超高压直流输变电设备制造(限于合资、合作)
  (二十)电子及通信设备制造业
  1.数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造
  2.新型平板?#20801;?#22120;件、中高分辨率彩色显像管/?#20801;?#31649;及玻壳生产
  3.数字音、视频编解码设备,数字广播电视演播室设备,数字有线电视系统设备,数字音频广播发射设备制造
  4.集成电路设计与线宽0.35微?#20934;?#20197;下大规模集成电路生产
  5.大中型电子计算机、便携式微?#22270;?#31639;机、高档服务器制造
  6.大容量光、?#25490;糖?#21160;器及其部件开发与制造
  7.计算机辅助设计(三维CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制造(CAM)、辅助工程

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